滬重動(dòng)防（2005）第05號 

各區(qū)（縣）重大動(dòng)物疫病防治指揮部、市重大動(dòng)物疫病防治指揮部成員單位：
　　為做好應(yīng)對可能突發(fā)的高致病性禽流感疫情，把高致病性禽流感可能帶來的影響和損失降到最低限度，我部根據(jù)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《全國高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》和《上海市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定了《上海市高致病性禽流感防控分級應(yīng)對方案》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 

　　附件：上海市高致病性禽流感防控分級應(yīng)對方案 

　　上海市重大動(dòng)物疫病防治指揮部
　　二00五年十二月十三日
 
上海市高致病性禽流感防控分級應(yīng)對方案 
　　為做好應(yīng)對可能突發(fā)的高致病性禽流感疫情，把高致病性禽流感可能帶來的影響和損失降到最低限度，根據(jù)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《全國高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》和《上海市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》及農(nóng)業(yè)部關(guān)于高致病性禽流感防控的有關(guān)規(guī)定，本市對高致病性禽流感防控實(shí)行分級預(yù)警，分級應(yīng)對，按照疫情發(fā)生及可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，將高致病性禽流感防控分為四級。分級預(yù)警信息通過媒體向社會發(fā)布。
　　一、分級
　　1、Ⅰ級
　　下列情況劃分為Ⅰ級：在本市行政區(qū)域內(nèi)有2個(gè)（含2個(gè)）以上區(qū)（縣）發(fā)生高致病性禽流感疫情；或在本市一個(gè)區(qū)（縣）行政區(qū)域內(nèi)有3個(gè)（含3個(gè)）以上點(diǎn)同時(shí)發(fā)生高致病性禽流感疫情。
　　2、Ⅱ級
　　下列情況劃分為Ⅱ級：在本市一個(gè)區(qū)（縣）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生個(gè)別高致病性禽流感疫情；或與本市接壤省區(qū)域內(nèi)同時(shí)發(fā)生高致病性禽流感疫情。
　　3、Ⅲ級
　　下列情況劃分為Ⅲ級：華東地區(qū)的省份區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感疫情。
　　4、Ⅳ級
　　下列情況劃分為Ⅳ級：在國內(nèi)其他省份區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感疫情。
　　二、應(yīng)急響應(yīng)程序
　　根據(jù)上述分級，市、區(qū)（縣）人民政府及其有關(guān)部門按照分級反應(yīng)的方案做出應(yīng)急反應(yīng)，并按照應(yīng)急預(yù)案的程序進(jìn)行處置。同時(shí)，遵循疫情發(fā)生發(fā)展和流行的客觀規(guī)律，結(jié)合本地實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級別。
　　（一）I級應(yīng)急響應(yīng)
　　1、市高致病性禽流感防治指揮部正式啟動(dòng)并運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮全市防控工作。
　　2、市畜牧獸醫(yī)行政管理部門劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并向市人民政府提出發(fā)布封鎖令的申請。
　　3、市人民政府決定直接發(fā)布封鎖令或決定由疫情發(fā)生區(qū)（縣）人民政府發(fā)布封鎖令。
　　4、市高致病性禽流感防治指揮部組織市有關(guān)部門和疫情所在地的區(qū)（縣）人民政府實(shí)施封鎖、隔離、撲殺、消毒、無害化處理等措施，撲滅疫情。撲殺的禽類總量在50噸以下（含50噸）的，全部送浦南病死畜禽無害化處理站進(jìn)行無害化處理，總量超過50噸的，送市指定場所進(jìn)行無害化處理。崇明縣區(qū)域內(nèi)的病死禽及撲殺禽，在當(dāng)?shù)匕礋o害化處理要求進(jìn)行深埋處置。
　　5、關(guān)閉全市的活雞交易市場，停止活禽銷售。
　　6、關(guān)閉全市鳥類交易市場，禁止一切鳥類交易或展示活動(dòng)。
　　7、禁止信鴿、廣場鴿放飛，關(guān)閉所有禽、鳥觀賞場所。
　　8、禁止外來活禽進(jìn)入本市。
　　9、加強(qiáng)候鳥等野生鳥類觀察和監(jiān)測，對候鳥等野生鳥類的棲息地實(shí)行疫情每日采樣監(jiān)測，并實(shí)行日報(bào)制。
　�。ǘ�）II級應(yīng)急響應(yīng)
　　1、由市重大動(dòng)物疫病防治指揮部組織防控工作，啟動(dòng)各項(xiàng)防控應(yīng)對措施。發(fā)生疫情的所在區(qū)（縣）高致病性禽流感防治指揮部正式啟動(dòng)并運(yùn)轉(zhuǎn)，組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)防控工作。
　　2、由發(fā)生疫情的區(qū)（縣）畜牧獸醫(yī)行政管理部門劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并向所在區(qū)（縣）人民政府提出發(fā)布封鎖令的申請。
　　3、由疫情所在區(qū)（縣）人民政府決定發(fā)布封鎖令。
　　4、由市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)發(fā)生疫情的所在區(qū)（縣）人民政府，組織有關(guān)部門實(shí)施封鎖、隔離、撲殺、消毒、無害化處理等措施，撲滅疫情。撲殺的禽類總量在50噸以下（含50噸）的，全部送浦南病死畜禽無害化處理站進(jìn)行無害化處理，超過50噸的，送指定場所進(jìn)行無害化處理。崇明縣區(qū)域內(nèi)的病死禽及撲殺禽，在當(dāng)?shù)匕礋o害化處理要求進(jìn)行深埋處置。
　　5、關(guān)閉疫區(qū)周圍10公里范圍的所有活雞類交易市場和定點(diǎn)零售點(diǎn)。
　　6、關(guān)閉全市的鳥類交易市場，停止鳥類交易或展示活動(dòng)
　　7、停止信鴿、廣場鴿放飛。關(guān)閉疫情所在區(qū)縣范圍內(nèi)的所有禽、鳥類觀賞場所。
　　8、加強(qiáng)候鳥等野生鳥類觀察和監(jiān)測，并實(shí)行日報(bào)制對疫情區(qū)縣區(qū)域內(nèi)的候鳥等野生鳥類的棲息地實(shí)行疫情每日采樣監(jiān)測，其它區(qū)域內(nèi)的棲息地實(shí)行三日監(jiān)測一次疫情。
　�。ㄈ�）III級應(yīng)急響應(yīng)
　　1、由市重大動(dòng)物疫病防治指揮部組織防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控的應(yīng)對措施。
　　2、市畜牧獸醫(yī)行政管理部門向市境道口及與周邊省接壤的區(qū)（縣）相關(guān)部門發(fā)出通報(bào)，禁止疫區(qū)及途徑疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品進(jìn)入本市；禁止所有外來水禽、珍禽進(jìn)入本市。
　　3、養(yǎng)殖場戶禁止從疫區(qū)或途徑疫區(qū)引進(jìn)禽類飼養(yǎng)。
　　5、暫停全市的鳥類市場交易活動(dòng)。
　　6、暫停信鴿放飛。
　　7、視情況決定局部暫停廣場鴿放飛。
　　8、加強(qiáng)候鳥等野生鳥類觀察和監(jiān)測，進(jìn)行24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測，并實(shí)行日報(bào)制，對候鳥等野生鳥類的棲息地實(shí)行每三日采樣監(jiān)測一次疫情。
　　（四）IV級的應(yīng)急響應(yīng)
　　1、由市重大動(dòng)物疫病防治指揮部組織防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控的應(yīng)對措施。
　　2、市畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況，落實(shí)各項(xiàng)防控工作。
　　3、禁止疫區(qū)及途徑疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品進(jìn)入本市。
　　4、加強(qiáng)對候鳥等野生禽類的觀察和監(jiān)測。對候鳥等野生鳥類的棲息地實(shí)行每月采樣監(jiān)測一次疫情。 

上海市重大動(dòng)物疫病防治指揮部　　
2005年12月13日